2026-2028年中国制造业天然气需求将呈现总量温和增长、结构深度分化的特征，这一变化推动城燃行业从“资源分销”向“综合能源服务”转型，具备转型能力的企业将迎来结构性发展红利。
需求端，制造业天然气需求年均增速预计为2%，2028年消费量较2025年增长6%，增量与收缩板块分化显著。集成电路、生物医药等新兴制造业及新能源汽车配套的汽车制造业成为增长主力，年均增速分别达4.8%、7.8%，食农加工、高端装备制造等行业也实现温和增长；而黑色金属冶炼、非金属矿物制品等传统高耗能行业受节能降碳和替代能源冲击，需求年均降幅分别为3.1%、2.8%，成为收缩核心领域。2022年制造业天然气消费量1550亿方，此前需求经历了缓慢爬坡到筑底持平的过程，传统行业与新兴行业的需求对冲成为核心逻辑。
制造业需求的结构性变化成为城燃行业从规模扩张向质量提升转型的关键节点，行业迎来客户结构优化、增值服务拓展、顺价效率提升三重机遇。新兴制造业高价值客户占比提升，预计2028年城燃公司工商业客户中传统高耗能行业占比从45%-55%降至30%-40%，推动销气毛利率提高2-3个百分点；城燃企业依托管网资源拓展“气+电+热+储能”综合能源服务，头部企业工商业顺价覆盖率超75%，盈利稳定性显著增强。
同时城燃行业也面临传统客户需求流失、替代能源竞争、区域博弈加剧的挑战，行业竞争焦点向细分领域深度服务转移。不同类型城燃企业分化出明确的发展路径，全国性龙头依托跨区域资源与管网优势捕捉新兴需求，区域龙头深耕本地新兴产业集群、绑定零碳园区建设，能源服务平台型企业凭借LNG资源优势对接大型新兴制造业项目，行业整体迎来业务结构重构、盈利模式升级的发展新阶段。
